領(lǐng)導干部需養成法治思維

領(lǐng)導干部應把法治理念體現到實(shí)踐中，把法治方式運用到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，養成和提高運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力。

運用法治思維和法治方式深化改革。領(lǐng)導干部應深刻認識、正確處理改革和法治的關(guān)系，善于在法治基礎上凝聚改革共識，善于用法治方式化解改革風(fēng)險。既要大膽地闖、大膽地試，鼓勵“摸著(zhù)石頭過(guò)河”；又要走出“邊抓牌邊定規則”的思維定勢，確立“定好規則再抓牌”的法治思維。堅持“破”與“立”辯證統一，做到改革決策與立法決策緊密結合。在研究改革方案和改革措施時(shí)，同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。對于實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措，應按照法定程序獲得授權。對不適應改革要求的法律法規，應及時(shí)修改和廢止。要把實(shí)踐證明行之有效的改革創(chuàng )新成果及時(shí)用法律制度的形式鞏固、穩定下來(lái)，以保障改革順利進(jìn)行，使經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和黨的建設等各方面制度更加成熟、更加定型。

運用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。當前經(jīng)濟運行中存在一些不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題。這些問(wèn)題從深層次講，都與治理體系和治理能力不適應有關(guān)系，與經(jīng)濟發(fā)展沒(méi)有完全走上法治化軌道有關(guān)系。這就要求干部自覺(jué)運用法治思維和法律手段，更好發(fā)揮法治在調整經(jīng)濟關(guān)系、規范經(jīng)濟行為、指導經(jīng)濟運行、維護經(jīng)濟秩序、激發(fā)經(jīng)濟活力中的作用。應以保護產(chǎn)權、維護契約、統一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，特別是在建立現代產(chǎn)權制度、鼓勵和支持自主創(chuàng )新、促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)、完善社會(huì )信用體系等方面積極探索實(shí)踐，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域法律法規逐步完善。堅持“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，處理好“放”與“管”的關(guān)系，規范自身權力行使，明確權力“界限”，通過(guò)法治方式使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)讓“看得見(jiàn)的手”依法行事、受到約束，讓“看不見(jiàn)的手”規范發(fā)展、迸發(fā)活力。

運用法治思維和法治方式維護穩定。在維穩工作中，對一些苗頭性問(wèn)題不能視而不見(jiàn)、能捂則捂；處理群體性事件不能走極端，要么粗暴處理，要么違背原則、一味妥協(xié)。實(shí)踐證明，偏離法治軌道、用簡(jiǎn)單的辦法解決糾紛和社會(huì )矛盾，暫時(shí)可能取得一定效果，但從長(cháng)遠看會(huì )積累更多更大的風(fēng)險，陷入“越維越不穩”怪圈。因此，領(lǐng)導干部應善于運用法治思維謀劃平安建設各項工作，運用法治方式解決綜治維穩面臨的具體問(wèn)題，不斷提高社會(huì )治理法治化水平。  善于運用法治手段構筑協(xié)調和解決社會(huì )沖突、維護社會(huì )穩定的機制，健全人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導作用。善于引導群眾以法律為依據理性合法地表達利益訴求，妥善處理涉及個(gè)人切身利益的問(wèn)題。特別是在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，一定要堅決依法辦事，對當事人的訴求，于法有據的，必須堅決支持、及時(shí)妥善解決；于法無(wú)據的，決不能肆意突破法律“和稀泥”，搞“花錢(qián)買(mǎi)平安”那一套。