順應新能源發(fā)展趨勢 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要為充電樁配建積極作為

文/中國經(jīng)濟信息社、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )

本文節選自《物業(yè)管理行業(yè)6月輿情報告》，原載于《中國物業(yè)管理》雜志第7期

新華輿情監測系統數據顯示，6月份，物業(yè)管理行業(yè)受媒體關(guān)注度明顯提高。全網(wǎng)有關(guān)“物業(yè)管理”的報道共計50563篇，較5月份增加8300篇。其中，以各級黨報、黨刊、晨報、晚報、都市報等官方媒體為代表的平面媒體報道量為2839篇，較5月份增加639篇。從內容來(lái)看，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕配合業(yè)主安裝充電樁”的話(huà)題引發(fā)輿論高度關(guān)注。

多起涉充電樁糾紛案件物業(yè)方敗訴

據監測，本月曝出多起充電樁糾紛案件，均以物業(yè)服務(wù)企業(yè)敗訴收場(chǎng)。據人民網(wǎng)6月30日報道，一位來(lái)自四川宜賓的網(wǎng)民通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”向宜賓市委書(shū)記留言反映，該網(wǎng)民準備購置一臺新能源汽車(chē)，但其小區以“小區安裝充電樁，消防過(guò)不了”為由，拒絕該網(wǎng)民安裝充電樁。不過(guò)，最終在當地住建部門(mén)介入下，得到妥善解決。

《人民法院報》文章《物業(yè)不配合業(yè)主安裝充電樁被起訴》關(guān)注了一起合肥市業(yè)主安裝充電樁遭拒的案例。該案中，物業(yè)公司認為，“用電安全、消防安全、人防效能以及可能影響其他業(yè)主權益和公共安全等問(wèn)題，屬于應當由業(yè)主共同決定的重大事項，物業(yè)公司對此并無(wú)決定權；《關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知》《合肥市人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》僅僅是規范性文件，不屬于法律、行政法規，且從內容看，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規定也是倡導性的，而非強制性的�！辈贿^(guò)，當地法院最終判決被告物業(yè)公司為業(yè)主出具允許在該小區車(chē)位安裝充電樁施工的證明材料，并協(xié)助業(yè)主安裝充電樁。

《蘇中日報》關(guān)注了充電樁糾紛問(wèn)題，發(fā)表題為《自家車(chē)位安裝充電樁物業(yè)不配合？司法審判助力綠色環(huán)保理念落實(shí)》的文章。文中涉事物業(yè)公司表示，經(jīng)業(yè)主大會(huì )決議，小區不允許地下停車(chē)庫安裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁，物業(yè)公司需遵循全體業(yè)主的決定。對此，當地法院依據民法典相關(guān)規定指出，業(yè)主在自己使用的車(chē)位安裝充電樁，不屬于上述由業(yè)主共同決定的事項，因此業(yè)主大會(huì )無(wú)權對此作出決定。

此外，《四川法治報》等媒體曝出的關(guān)于業(yè)主安裝充電樁需求遭拒絕等案例，均以物業(yè)應配合業(yè)主安裝充電樁收場(chǎng)。審理法官均表示，安裝充電樁系電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現使用目的不可或缺的設備，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應配合業(yè)主安裝新能源充電樁。

物業(yè)“花式”拒絕業(yè)主安裝充電設施訴求

事實(shí)上，業(yè)主與物業(yè)針對安裝充電樁問(wèn)題“交鋒”由來(lái)已久。今年上半年，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”關(guān)于物業(yè)拒絕安裝充電樁的網(wǎng)民投訴數量整體呈現明顯上升趨勢。

圖表：2022年1至6月，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”關(guān)于物業(yè)拒絕安裝充電樁的相關(guān)投訴（單位：件）

(數據來(lái)源：中國經(jīng)濟信息社)

網(wǎng)民所投訴問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是以電容量不足為由拒絕業(yè)主安裝充電樁。武漢一業(yè)主投訴表示，“物業(yè)以小區電容量不足為理由禁止住戶(hù)安裝充電樁�！焙？谝粯I(yè)主留言稱(chēng)，“海南XX物業(yè)服務(wù)有限公司以電力不足拒絕我們的申請，我們小區車(chē)庫配電房屬于公變電，電力是否充足理應由供電所出具證明，但是供電所的工作人員勘測結果表示負載率僅為3%不存在電容量不足的情況，再次咨詢(xún)物業(yè)，竟還是以該理由拒絕�！背啥家粯I(yè)主反映，“物業(yè)說(shuō)現在小區電量超負荷了，無(wú)法安裝，如果要安裝需要動(dòng)用維修基金，但是我們咨詢(xún)了剛安裝充電樁的幾個(gè)鄰居，他們也是剛安裝的，我們不清楚為什么我們不能裝�！�

二是以消防設施不完善為由拒絕業(yè)主安裝充電樁。佛山市一業(yè)主稱(chēng)，“佛山市順德區容里新展路XX物業(yè)不同意安裝充電樁，理由是小區消防不符合現有規定�！薄艾F有的其他業(yè)主充電樁不進(jìn)行統一管理，不符合他們所說(shuō)的消防安全，物業(yè)各種理由拒絕解決業(yè)主充電問(wèn)題�！睆埣铱谝粯I(yè)主表示，“在小區自有地下車(chē)位安裝新能源自用充電樁屢次受到小區物業(yè)阻撓，XX小區物業(yè)以消防安全等理由阻礙業(yè)主安裝�！�

三是收費不合理。西安一業(yè)主反映，“這兩天物業(yè)安裝了電瓶車(chē)充電樁，充電的每輛車(chē)要交三元錢(qián)保管費，這是不是利用職權強買(mǎi)強賣(mài)？物業(yè)無(wú)視法律法規，侵害業(yè)主權利，求助”。河南新鄉市業(yè)主稱(chēng)，“紅旗區大學(xué)XX物業(yè)，二次賣(mài)電，中間賺回扣，不作為。充電樁數量不夠并且充電收費貴�！�

此外，還有不少業(yè)主留言表示“物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)故、無(wú)理由阻撓或拒絕安裝充電樁”。例如，天津一網(wǎng)民表示“今年響應國家新能源政策，購置了新能源汽車(chē)，向國家電網(wǎng)申請充電樁安裝，需要物業(yè)出具施工證明并蓋章。多次與物業(yè)溝通，物業(yè)明確表示，拒絕出具證明、不能蓋章�！遍L(cháng)春一業(yè)主反映，“與我固定車(chē)位情況相同的前提下，已經(jīng)有業(yè)主通過(guò)國家電網(wǎng)正規渠道安裝了充電樁，物業(yè)仍然不予同意望領(lǐng)導給予幫助解決�！�

輿情點(diǎn)評

黨的十八大以來(lái)，我國深入實(shí)施新能源汽車(chē)國家戰略，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。工信部有關(guān)負責人近日曾公開(kāi)表示，我國新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)量已從2012年年底的2萬(wàn)輛攀升至2022年5月底的1108萬(wàn)輛，突破千萬(wàn)輛大關(guān)。自2015年起，產(chǎn)銷(xiāo)量連續7年位居世界第一。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )最新數據也顯示，5月份國內新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到46.6萬(wàn)輛和44.7萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(cháng)49.5%和49.6%，同比均增長(cháng)1.1倍。隨著(zhù)新能源汽車(chē)的普及，充電需求日益增長(cháng)，不過(guò)對于新能源汽車(chē)充電安全性，不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)一直心存疑慮，特別是一些老小區，物業(yè)方往往選擇拒絕業(yè)主安裝充電樁。

事實(shí)上，早在2016年9月12日，國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知》提出，推動(dòng)解決居民區電動(dòng)汽車(chē)充電難題，并擬分批在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)現有居民區停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區充電基礎設施用電需求。對專(zhuān)用固定停車(chē)位，按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當容量電能表。

值得關(guān)注的是，在今年7月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行的穩定增加汽車(chē)消費例行吹風(fēng)會(huì )上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關(guān)負責人表示，住房和城鄉建設部已修訂、發(fā)布了一系列標準規范，明確規定“新建住宅配建停車(chē)位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件”。對于新建居住區，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合完整社區建設，指導各地嚴格落實(shí)100%配建充電設施或者預留建設安裝條件的規定，并配合有關(guān)部門(mén)嚴肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規定配建充電設施的行為。對于既有居住區，將指導各地將改造或建設小區及周邊電動(dòng)汽車(chē)充電設施，作為城鎮老舊小區完善類(lèi)改造內容。對于充電設施安裝，將指導地方督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)告知業(yè)主安裝充電樁的前提條件和注意事項，對符合相關(guān)標準和條件的，及時(shí)提供支持和必要的協(xié)助。

在此背景下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)宜轉變思想、順勢而為，在相關(guān)法律法規框架下積極推動(dòng)社區充電設施配套建設，為業(yè)主等服務(wù)對象提供更加周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。